এমপিওভুক্ত শিক্ষকদের নির্বাচনে প্রার্থী না করার বিধান চায় ইসি

বিশেষ প্রতিবেদক:

ঢাকা

জাতীয় সংসদ নির্বাচনের মতো দেশের ইউনিয়ন পরিষদ, পৌরসভা, উপজেলা ও সিটি করপোরেশনসহ সব ধরণের স্থানীয় সরকার নির্বাচনেও সরাসরি সেনাবাহিনী ও সশস্ত্র বাহিনী মোতায়েনের আইনি সুযোগ নিশ্চিত করতে সংশ্লিষ্ট আইনগুলো সংশোধনের সুপারিশ চূড়ান্ত করেছে নির্বাচন কমিশন (ইসি)।

একই সঙ্গে দেশে দ্বৈত নাগরিকত্ব থাকা ব্যক্তি এবং সরকারি এমপিওভুক্ত শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের কর্মরত শিক্ষকেরা কোনো ধরণের স্থানীয় সরকার নির্বাচনে প্রার্থী হিসেবে অংশ নিতে পারবেন না—এমন কঠোর ও বিতর্কিত বিধান যুক্ত করার প্রস্তাবও আনুষ্ঠানিকভাবে চূড়ান্ত করা হয়েছে।

আজ মঙ্গলবার (২১ জুলাই) নির্বাচন কমিশন সচিবালয়ে আয়োজিত এক উচ্চপর্যায়ের পর্যালোচনা সভায় এসব গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ চূড়ান্ত করা হয়। বৈঠক শেষে নির্বাচন কমিশন সচিবালয়ের সচিব আখতার আহমেদ উপস্থিত সাংবাদিকদের ইসির এসব সিদ্ধান্তের কথা বিস্তারিত নিশ্চিত করেন।

স্থানীয় সরকার নির্বাচনের আইন–বিধি সার্বিক সংশোধন বিষয়ে আজ দিনভর দীর্ঘ নীতি-নির্ধারণী বৈঠক করে ইসি। সেখানে ইউনিয়ন পরিষদ, পৌরসভা, উপজেলা পরিষদ ও সিটি করপোরেশন আইনে উল্লিখিত যুগান্তকারী নতুন নতুন বিধান যুক্ত করার সুপারিশ চূড়ান্ত রূপ পায়। অনুমোদিত এসব মূল সুপারিশ দ্রুত কার্যকরের জন্য সরাসরি আইন মন্ত্রণালয়ে পাঠাবে ইসি। তবে নির্বাচন কমিশনের পাঠানো এসব সুপারিশ হুবহু আমলে নেওয়া হবে কি না, তা নির্ভর করবে অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের ওপর। সরকার এসব সুপারিশ মেনে নিলে প্রয়োজনীয় আইন সংশোধনের মূল উদ্যোগ নেওয়া হবে, যা পরবর্তীতে ক্যাবিনেট হয়ে অধ্যাদেশ বা সংসদে পাসের মাধ্যমে আইনে পরিণত হবে।

সংবাদ সম্মেলনে সিদ্ধান্তের বিশদ তুলে ধরে ইসি সচিব আখতার আহমেদ বলেন, "স্থানীয় সরকারের বিদ্যমান সব কটি আইনের আওতায় 'আইনশৃঙ্খলা বাহিনী'র অফিশিয়াল সংজ্ঞায় বাংলাদেশ সশস্ত্র বাহিনীকে সুনির্দিষ্টভাবে যুক্ত করার সর্বসম্মত সুপারিশ করা হয়েছে।"

উল্লেখ্য, স্থানীয় নির্বাচনে ঢালাওভাবে সেনা মোতায়েনের স্থায়ী আইনি চর্চা না থাকলেও ২০০৯ সালের বিদ্যমান ইউনিয়ন পরিষদ ও পৌরসভা আইনে ‘আইন প্রয়োগকারী সংস্থা’র সাধারণ সংজ্ঞায় ‘প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগ’ শব্দটি উল্লেখ রয়েছে। ইসি এখন উপজেলা পরিষদ এবং সিটি করপোরেশন আইনেও আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সংজ্ঞায় সরাসরি প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগ বা সশস্ত্র বাহিনীকে সংজ্ঞায়িত করার পক্ষে অবস্থান নিয়েছে। সে অনুযায়ী আইনগুলোর খসড়া সংশোধনের সুপারিশ চূড়ান্ত করা হয়েছে।

নির্বাচন কমিশনের জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা জানান, স্থানীয় সরকার নির্বাচনের মূল আইনে সশস্ত্র বাহিনী স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত থাকলে প্রশাসনিক কাজ সহজ হয়। এটি আইনি কাঠামোতে যুক্ত থাকলে নির্বাচনের মাঠে সশস্ত্র বাহিনীর তিন সদস্যকে নির্বাচনী দায়িত্ব পালনে প্রতিবার আলাদা কোনো অতিরিক্ত আদেশ জারির প্রয়োজন পড়বে না। তা ছাড়া সশস্ত্র বাহিনীর সদস্যরাও পুলিশের মতো ভোটকেন্দ্রের ভেতর সরাসরি দায়িত্ব পালন করতে পারবেন এবং সন্দেহভাজনদের বিনাপরোয়ানায় গ্রেপ্তারের আইনি এখতিয়ার পাবেন।

এমপিওভুক্ত শিক্ষকদের বিষয়ে ইসি সচিব বলেন, "এমপিওভুক্ত শিক্ষকেরা স্থানীয় নির্বাচনে সরাসরি অংশগ্রহণ করতে পারবেন কি না, এ বিষয়ে কমিশন বিস্তারিত পর্যালোচনার পর সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে তাঁরা যেন নির্বাচনে অংশগ্রহণের আইনি অযোগ্য হন।"

বিদ্যমান আইন অনুযায়ী, বর্তমানে সরকারি এমপিওভুক্ত শিক্ষক ও কর্মচারীদের স্থানীয় সরকার নির্বাচনে অংশ নিতে কোনো আইনি বাধা নেই। ইসি এখন এটিকে নির্বাচন করার স্পষ্ট অযোগ্যতা হিসেবে যুক্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে।

এ ছাড়া বিদেশি নাগরিকত্ব নেওয়া দ্বৈত নাগরিকদেরও স্থানীয় সরকার নির্বাচনে প্রার্থী হওয়ার অযোগ্য ঘোষণার সুপারিশ করবে কমিশন। বর্তমানে দ্বৈত নাগরিকদের জাতীয় সংসদ নির্বাচনে অংশ নেওয়ার ব্যাপারে আইনি নিষেধাজ্ঞা থাকলেও স্থানীয় সরকারের ক্ষেত্রে তা ছিল না। প্রস্তাবিত সংশোধনীতে ইউনিয়ন পরিষদের মেম্বার বা সদস্য পদ বাদে স্থানীয় সরকারের অন্য সব স্তরে দ্বৈত নাগরিকেরা কোনোভাবেই প্রার্থী হতে পারবেন না।

এর বাইরে ব্যাংক ঋণের জামিনদারদেরও ‘ঋণখেলাপি’ হিসেবে গণ্য করে তাঁদের প্রার্থিতা বাতিল ও অযোগ্য ঘোষণার একটি প্রস্তাবে নীতিগতভাবে সম্মত হয়েছে ইসি। সচিব আরও জানান, বিদ্যুৎ বিল, ভূমি উন্নয়ন কর, ওয়াসা কিংবা এ ধরনের সরকারি সেবা প্রদানকারী সংস্থার বিল খেলাপি থাকলে—তা ব্যক্তিগত বা প্রাতিষ্ঠানিক যেটাই হোক না কেন, তা নির্বাচনে অযোগ্যতা হিসেবে গণ্য করা হবে। একই সাথে সরকারের কোনো লাভজনক পদে বহাল থেকে নির্বাচন করা যাবে না।

বৈঠক সূত্র জানায়, ইসি আরও সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে সিটি করপোরেশনে কোনো প্রশাসক পদে আসীন থেকে কেউ নির্বাচনে অংশ নিতে পারবেন না; ভোটে দাঁড়াতে হলে তাঁকে আগেই পদত্যাগ করতে হবে। তা ছাড়া আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালে (আইসিটি) চার্জশিটভুক্ত আসামিদের নির্বাচনে প্রাতিষ্ঠানিকভাবে অযোগ্য ঘোষণা করার বিশেষ বিধান আইনে যুক্ত করার সুপারিশ করা হবে।

জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) সংক্রান্ত সংশোধন আজকের সভার দ্বিতীয় অর্ধে জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) সংক্রান্ত সেবা সহজীকরণ ও সংশোধনের বিষয়ে বিস্তৃত আলোচনা হয়। ইসি সচিব আখতার আহমেদ জানান, এখন থেকে ভোটার এলাকা স্থানান্তরের আবেদন সম্পূর্ণ অনলাইনে করা যাবে। তবে এলাকা স্থানান্তরের জন্য নির্দিষ্ট একটি সংশোধনী ফি ধার্য করা হবে, যা খুব শীঘ্রই নির্ধারণ করা হবে।

বিদ্যমান আইনে প্রতি ১৫ বছর পর পর এনআইডি নবায়নের যে আইনি বাধ্যবাধকতা রয়েছে, সে বিষয়ে কথা বলতে গিয়ে ইসি সচিব জানান, "এনআইডি নবায়নের জন্য একটি বিশেষ মানসম্মত ফরম তৈরি করা হবে। ফরমে আবেদনকারী বা কার্ডধারী ব্যক্তির ‘ফ্যামিলি ট্রির’ তথ্য বাধ্যতামূলকভাবে নেওয়া হবে, যাতে পরিবারের বংশতালিকার ধারাবাহিকতা ও সংগতি বজায় রাখা সম্ভব হয়। এ কাজের জন্যও একটি ন্যূনতম ফি কার্যকর হবে।"

প্রসঙ্গক্রমে, বর্তমানে ১৬ বছর বয়সীদেরও আগাম এনআইডির তথ্য সংগ্রহ করে রাখা হয়। সচিব জানান, এই প্রাথমিক তথ্য সংগ্রহের বয়সসীমা কমিয়ে এসএসসি, অষ্টম শ্রেণি নাকি প্রাথমিকে ভর্তির পর্যায় পর্যন্ত নামানো যায়—তা নিয়ে আরও পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।

প্রধান নির্বাচন কমিশনার (সিইসি) এ এম এম নাসির উদ্দিনের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত আজকের এই গুরুত্বপূর্ণ বৈঠকে নির্বাচন কমিশনার আব্দুর রহমানেল মাছউদ, তাহমিদা আহমদ, আনোয়ারুল ইসলাম সরকার, আবুল ফজল মো. সানাউল্লাহ এবং ইসি সচিব আখতার আহমেদসহ কমিশনের জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা উপস্থিত ছিলেন।